德国陆军装备的豹2坦克,该计划是德国对

  来源:环球时报

国防新计划是德国对“克里米亚危机”以来欧洲安全形势剧变做出的实质性回应,有助于其应对大国战略博弈、恐怖主义、欧洲难民危机等一系列难题。不过,鉴于复杂的国内外因素,计划的具体落实存疑。

图片 1

慕小明 蔡峰

  德国陆军装备的豹2坦克

  数月来,有关德国军队的议论和调侃不绝于耳。多方消息源显示,近年来,德国联邦国防军陆、海、空三军都面临“缺枪少炮”的窘境。德国《明镜》周刊先前披露,国防军不少陆军部队相互挪借装备,以参与北约的防务任务。一次在挪威举行的军事演习中,国防军部队轻武器和夜视仪没有配备充裕,参与演习的“拳师犬”型装甲车没有携载机枪,士兵竟将扫帚柄喷上黑色油漆冒充机枪,遭到媒体嘲弄。

  [环球时报综合报道]德国《明镜》周刊5日报道称,德国国防部4日公布了一项旨在改善联邦国防军装备的战略规划,计划到2031年实现军队全面现代化,并逐步提高国防预算。

  德国的应对之策成为焦点。9月4日,德国国防部公布了一项酝酿多时的旨在改善联邦国防军装备的计划(简称国防新计划),到2031年实现军队全面现代化,并逐步提高国防预算。

  规划称,冷战结束后,德国联邦国防军忽视军队现代化建设,2014年克里米亚并入俄罗斯后,北约加强了对俄罗斯的军事准备,德国也对安全形势重新进行了评估。未来,联邦国防军将对人员、装备、军事行动以及组织和培训等方面提出新要求。2023前,德国将重点响应北约“四个30”的加强战备倡议。为此,德国将建立3个师,8个作战旅和4个空军机构。海军计划得到11艘护卫舰。2031年前,国防军计划实现所有军事人员装备的统一,填补大型装备空缺。重点是加强德国本土防御。在军队现代化的同时,德军还将开发新技术、实现军队数字化、加强国家危机管理、改善士兵住宿条件以及提升军队网络战等方面的能力。

  有舆论认为,该计划是德国对“克里米亚危机”以来欧洲安全形势剧变做出的实质性回应,有助于其应对大国战略博弈、恐怖主义、欧洲难民危机等一系列难题。不过,鉴于复杂的国内外因素,计划的具体落实存疑。

  此外,德国的国防预算也将逐年增加。目前,德国目前的国防预算为430亿欧元左右,约占国内生产总值(GDP)1.2%,至2023年将提升到600亿欧元,约占GDP的1.5%。▲(青木)

困境与出路

  “德国已经达到了有史以来的军备最低水平,没有足够的弹药和导弹,潜艇损坏、战机缺少备件……并不是说我们需要一支全新的部队,而是说我们需要装备现有军队,为此急需的是政治决策和大量资金。”德国议会负责武装部队事务的专员汉斯-彼得·贝特尔斯指出,资金困境已经影响到了所有武装部队。

  根据德国国防部公布的情况,国防新计划从人员、装备、行动以及组织和培训等方面对国防军提出新要求。德军将在2031年实现所有军事人员装备的统一,填补大型装备空缺。德国国防部长冯德莱恩说,德国有增加国防预算的明确财政安排,德军将再次进入“增长期”。

  引发特别关注的是,德军还将开发新技术,实现军队数字化,并加强军队网络战等方面的能力。

  近年来,德国国防军在网络空间和电子领域面临的形势日趋严峻。2017年4月16日,冯德莱恩在接受媒体采访时表示,联邦国防军每天约击退4500次黑客攻击。有报告指出,德国军事网络在2017年共防御了200多万次有害的攻击尝试,其中有8000次被列为“高度危险”级别。

  德国于2017年4月成立了网络和信息空间司令部,按照计划,至2022年,网络和信息空间司令部所属人员将达到1.5万名。

  另据美国防务新闻网报道,德国目前正在建立一个类似于美国国防高级研究计划局(DARPA)的机构,以确保德国在新兴军事科技领域的优势。该机构的官方名称为“网络和关键科技颠覆性创新机构”(ADIC),暂由德国国防部与内政部共同监管,按计划将在今年年内组建完毕并投入运行。

多重考量

  有分析认为,不论是应对众多现实危机的需要,还是满足国际社会对德国在外交与安全政策领域的期待,都需要德国彻底转变角色,提升国防军应对现实与潜在威胁的能力。

  一是德国国防与安全政策的转变。

  2016年5月,德国宣布扩军11400人;2016年7月,发布题为《安全政策与国防未来白皮书》;2017年2月,再次宣布扩充5000名现役军人、500名预备役军人和1000名文职人员,2024年前总兵力达到19.8万人。两度扩军及新版国防白皮书的出台,都标志着德国正式放弃了两德统一以来的军力收缩政策,其国防与安全政策正在由“军事克制”向着“积极有为”转变。新出台的国防军新计划的中长期战略规划,将赋予德国国防与安全政策转型实质性意义。

  二是德国国防投入长期不足的倒逼。

  德国官方指出,冷战结束后德国长期忽视国防军的现代化建设,这种情况一直持续到2014年。据今年2月德国国防部向议会提交的《2017年度主要武器系统作战准备情况报告》,目前德军128架“台风”战斗机只有39架能正常飞行,93架“狂风”战斗机只有26架能正常飞行,72架CH-53运输直升机只有16架能正常出动,海军的13艘护卫舰中只有5艘适合航行,而“虎”式武装直升机和“豹”-2主战坦克的故障率分别高达83%和53%。

  为此,德国政府今年4月出台《联合执政协议计划》,提出投资100亿欧元推进国防军的现代化,但冯德莱恩认为这只是“杯水车薪”。因为除了改善装备水平,德军还要延续在伊拉克、阿富汗和马里的海外部署,并增强在欧洲东部的军力。

相关文章